原因之一：行業的發展需求增長緩慢。一個行業的發展取決于該行業三大需求的拉動。“任何一個行業要發展，離不開剛性需求、發展需求和出口需求三駕‘馬車’。”奚家成解釋，剛性需求是指維持基本的生產生活所必需的;發展需求是指要擴大再生產所需要的;出口需求則是產品出口的情況。對儀器儀表行業來說，剛性需求在整個需求中所占的比例較小，因為大部分儀器儀表的使用壽命較長，不需要經常更換;發展需求在整個行業需求中占較大比例，主要體現在能源、化工等行業對儀器儀表的需求和國家、企業在科技、質量方面的投入情況。如果科技和質量投入增加，對儀器儀表的需求也會隨之增加;相反，如果對科技和質量的重視程度降低，對儀器儀表的需求也會因此減少。在金融危機背景下，國家對能源、化工等行業的投入明顯下降;同時，由于經濟下滑，企業在科技、質量方面的投入也不同程度下降。這兩方面投入的減少直接導致儀器儀表行業發展需求的急劇減少;在出口方面，30%的產品出口率，這一比例決了該行業受市場波動的影響很大，也決了行業恢復的速度不會很快。 原因之二：國家采取的拉動經濟的措施對儀器儀表行業的惠及度小。國家4萬億元的投資給很多行業和企業帶來發展機遇，但比起家電、汽車等行業來，儀器儀表行業所享受到的資助要間接、滯后得多。 原因之三：行業本身對經濟調節的適應度較差。長期以來形成的產品結構決了儀器儀表行業在這次回升中必須與經濟結構調整結合起來。奚家成舉例說：“現在的風電產業發展很快，但風力發電機組的控制系統卻是進口國外的。除了風電、核電等新能源產業，還有很多傳統領域的儀器儀表也大多從國外進口。現在很多企業都在攻關，力爭在這一輪調整中將節能減排、新能源作為新的增長點。